当然，他们的资金不能用于秦国的经济发展，而是用于扩展和发展百姓的福利政策。
扶苏打算在秦国的百姓当中，推广这种政策。
这种政策可以让百姓们生活的更好一些。
因此，扶苏决定在秦国建立一座福利院，帮助百姓们建立起福利机构，帮助百姓们减轻一部分的负担。
因为百姓们是最容易受到欺骗的，因此扶苏希望通过这些福利，改善他们的生活环境。
而这样做的结果，就是让百姓们的福利越来越好，生活条件越来越好，他们就越来越爱戴秦国。
扶苏相信，只要他努力一些，他的愿望很快就可以实现的。
他希望在未来三年，在他的大秦帝国中，建设出无数个福利院，这些福利院都是用来帮助那些需要帮助的百姓。
扶苏决定建立这么多的福利院，因为他的目光长远。
人才是国家的根本！
可是现在有个关键问题，就是缺钱。
他知道，秦国的经济正在发展，秦国的财富正在飞速增长。